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宿松县招商中间主任周骎解读《宿松县招商引资招才引智政策导则》

号: 0000029/202109-00002 信息分类:
内容分类: 担负人解读
宣布机构: 宿松县公民当局 天生日期: 2021-08-24 00:00
失效时候: 性: 有用
称: 宿松县招商中间主任周骎解读《宿松县招商引资招才引智政策导则》
号: 词:

 一、拟定背景

 年头以来,省委、市委首要带领就“双招双引”前后作出首要支配和任务支配,顶格运营、顶格调和、顶格鞭策“双招双引”,麋集出台“双招双引”实施定见和优惠政策指点定见等政策文件,全省各市县新的政策纷纭出炉。我县2018年拟定的《宿松县招商引资名目政策导则》(以下简称“老导则”),已严峻不顺应新情势和高品质鞭策我县“双招双引”任务的须要,出台新的政策导则势在必行。

 二、拟定意思和整体斟酌

 贯彻落实省委、省当局“十四五”高品质成长请求,踏实鞭策全县“双招双引”任务。经由进程点窜完美政策导则,进一步完美我县财产、基金、用地、人材等政策,打好政策“组合拳”,迷信指点全县“双招双引”任务,不时优化财产计划,增进招大引强。

三、研判和草拟进程

 根据《中华公民共和公民法典》等法令律例及《安徽省公民当局对于进一步做好招商任务的定见》(皖政〔2017〕70号)、《安庆市双招双引优惠政策指点定见》(市招字〔2021〕2号)等文件精力,连系宿松现实,在点窜“老导则”根本上,接收我县近三年“双招双引”理论功效,周全承接安庆市“双招双引”优惠政策指点定见,并鉴戒其余县市等地胜利经历而构成的。导则点窜在统筹担任性、体系性、操纵性同时,加倍凸起开放性、立异性、优惠性。这项任务获得了县四买办子首要带领的高度正视,获得了各州里、县直各局部和社会各界的鼎力撑持。

 年头以来,县招商中间出力运营政策点窜任务,单元首要担负人、分担担负人和营业股室担负人屡次召开专题钻研会,连系现实,草拟文件底稿。底稿构成后,普遍收罗了各州里、县直各局部和社会各界的定见和倡议,并屡次构造漫谈会商。2021年6-7月,县相干带领前后调集政策会商会和收罗定见漫谈会4次。构成绝对成熟定见后,别离于2021年7月7日提交县当局常务会、7月8日提交县委常委会会商。根据县当局常务会、县委常委会定见,县招商中间再次停止点窜,并前后约请县人大代表、政协委员及招商引资企业担负人代表停止漫谈,同时送交县法律局停止了正当性检查,获得正当性确认。2021年8月6日,根据县当局提交的议案,县人大常委会审议经由进程了《宿松县招商引资招才引智政策导则》(送审稿)。文件定稿后,于2021年8月18日印发正式文件。

 在收罗定见进程中,咱们搜集了200多条定见和倡议,首要有几个方面:一是凸起引领感化,充实招才引智方面的内容。二是凸起招大引强,淡化首位财产的提法,出力夯实财产根本。三是凸起优惠性,加大对主导财产类名目的引进和撑持力度。四是凸起招真商,将优惠政策兑现后置,与名目入统和企业入规挂钩。五是对峙题目导向,主动改正老导则在操纵等层面存在题目,完美实施细则和操纵规程。六是对峙优化营商情况,补充成立常态化政企接洽轨制,完美投资情况评断轨制等方面的内容。七是对峙双向束缚,严酷落实企业投资商定、税收进献及开完工轨制。针对各方面定见和倡议,咱们做到了能接收的尽可能接收,对导则增写9条,改写25处,精简笔墨总计120余处。

四、任务方针

 经由进程完美“双招双引”政策导则,进一步拓宽任务思绪,优化招商步履,完美招商机制,晋升名目品质,在招大引强上获得更大冲破。“十四五” 时代,全县力图新引进5000万元名目200个以上,亿元以上10亿元以下名目120个以上,10亿元以上名目不少于12个。为鞭策县域经济综合气力扩量提质,奋力谱写打造“四个强县”、扶植古代化斑斓宿松新篇章进献气力。

五、首要内容

 新订正的《宿松县招商引资招才引智政策导则》首要分以下11个局部:

(一)总则局部

 明白合用范围,合用于新引进且合适国度财产政策、环保和能耗等请求,合适宿松财产定位、财产计划、计划和首要经济方针等相干划定规范的财产(不含风、光、水资本开辟和纯矿产开采等资本性名目)、古代办事业、古代农业名目。对分期投资的名目,分期肯定撑持政策。

(二)财产名目政策撑持

 明白对如约的供地类财产名目,除享用县当局出台的对于手艺立异、着名品牌成立、首要会展等撑持政策外,根据投资范围、税收进献和名目品质,同时享用财务进献撑持、牢固资产投资补贴、收支口嘉奖、退税搀扶、融资撑持、搬迁补贴、物流补贴、厂房代建、财产成长基金搀扶、上市撑持和涉企免费撑持等政策。对租赁类和吞并重组类财产名目也拟定了详细的撑持政策。

(三)农业名目政策撑持

 明白对合适前提的农业名目,别离从莳植面积和投资额度方面停止补贴。合适请求的深加工名目,可享用财产名目撑持政策。

(四)古代办事业名目政策撑持

 明白对古代物流名目,对比财产名目履行。对旅店、都会综合体名目,别离从修建面积、税收进献等方面撑持。对金融、电子商务和数字经济等名目,从厂房房钱、牢固投资总额、税收进献等方面停止补贴或嘉奖。对总部经济名目,根据征税范围停止补贴。对文明游览名目,根据牢固资产投资总额停止补贴 ,3A以上国度级景区的,再赐与一次性定额补贴。对民宿名目,赐与一次性床位补贴。

(五)间接操纵外资名目政策撑持

 明白间接操纵外资名目,除享用本导则划定的政策撑持外,别的根据到位境外资金,根据比例赐与一次性汇率补贴。

(六)招才引智撑持政策

 1.鼎力撑持嘉奖企业人材平台、名目(小我)。对院士任务站别离赐与一次性嘉奖、和科研经费补贴;对博士后科研任务站、科技孵化办事机构别离停止定额嘉奖;对引进、培养财产领甲士材的企业,赐与一次嘉奖;对引进的高条理人材,享用一次性嘉奖和个税返还政策;对引进人材的中介构造,赐与一次性嘉奖;对展开立异创业的企业,根据效果别离赐与一次性嘉奖;对手艺巨匠任务室,根据认定层级,赐与一次性嘉奖。

2.鼎力撑持培养办事各种人材(小我)。对凸起进献人材,享用一次性嘉奖。对科研任务站和企业的高条理人材,别离赐与一次性补贴、糊口补贴,同时赐与住房保证。对企业引进的大专以上高校毕业生,根据学历每一年别离赐与必然补贴,同时赐与购房补贴。对企业家主动参与人材本质晋升的,授与必然撑持。对手艺大赛获奖的小我,根据授奖层级别离赐与嘉奖。

3. 对企业招工赐与撑持。对合适前提的企业,赐与出产员工培训补贴。对企业不变失业的专业手艺职员、通俗工人,别离赐与一次性嘉奖。鼓动勉励校企协作,赐与院校培训补贴。对赞助我县企业招工的中介机构,按人数赐与一次性嘉奖。

(七)“一事一议”政策

 对合适“一事一议”前提的首要企业和重点名目,除享用本导则优惠政策外,还可视范围在基金撑持、物流补贴、厂房代建及人材嘉奖等方面享用加倍周全更鼎力度的撑持政策。

(八)政策核定兑现事变

 明白了名目准入的流程,名目验收的法式和义务单元,政策核定兑现的义务单元、任务流程和资金来历等。

(九)办事保证

 导则明白请求,对来宿松的招商引资企业,相干单元要做好全程代办署理帮办办事。常态化成立政企接洽轨制,完美县级带领、名目落户地单元、招引单元和相干本能机能局部连系办事机制,加速名目鞭策。企业高管职员及高条理人材享用“声誉市民”报酬,在县内交通出行、教导医疗、文明游览等方面供给响应的便利办事。县里成立投资情况评断轨制和赞扬必究轨制,催促相干本能机能局部做好安商亲商任务。

(十)束缚机制

 导则明白请求,名目撑持政策要与条约商定的开完工时限、计划请求和相干经济方针等挂钩,实施双向束缚,以确保完成名目扶植及运营方针。并成立了税收进献轨制、投资商定轨制和按期开完工轨制。

(十一)附则

 导则明白界定了名目公司范围、政策下限,鼓动勉励相干局部立异任务体例,依法依规拟定详细方法和操纵规程。

 六、导则点窜的根基准绳和框架

1.根基准绳。一是优惠性准绳。首要是政策撑持力度更大,撑持政策更全。比方,根据《安庆市双招双引优惠政策指点定见》,增添了“厂房代建”撑持政策;参照其余地域做法,过度进步装备和规范化厂房补贴规范;在收支口嘉奖方面,对企业收支口划一看待;连系现实,下降了间接操纵外资名目的门坎;根据以后经济成长情势,增添了对“数字经济”财产撑持政策;鉴戒安庆市和桐都会人材撑持政策,充实吸纳各主管局部倡议定见,加大对招才引智的撑持政策;参照潜山市、浙江东阳市做法,主动撑持引进品牌民宿企业投资;对到达必然范围的文明游览名目,进步补贴规范;增添“政企接洽轨制”,成立“外商办事卡”“松兹优才卡”机制,优化营商情况。二是规范性准绳。对老导则第二章财产名目和第三章电子信息的政策停止整合,将“装备补贴、规范化厂房补贴、根本举措方法扶植补贴”整合到“牢固资产投资补贴”中,表述加倍公道规范;根据国度政策,规范束缚机制,删除“如约保证金轨制”,增添了“按期开完工轨制”;对老导则的“一事一议”的撑持政策停止清算汇总,共明白9种景象的名目享用“一事一议”政策撑持;明白享用政策撑持的招商名目须严酷按流程准入,零丁供地和“一事一议”等严重名目准入和投资条约须经小组集会研讨肯定。三是松散性准绳。对重点撑持政策补贴时候节点和规范停止调剂,将政策兑现与名目入统,企业入规(限)挂钩,将搀扶政策兑现后置;明白经开区修建容积率不低于1.2,鼓动勉励节俭粗放用地;延长了开完工时限,明白了落户经开区企业的投资强度;明白了政策核定兑现组长由县当局常务副县长和分担招商的县带领担负,成员单元增添县纪委监委、法律局;增添束缚机制,对企业故弄玄虚套取奖补政策的,将予以追回,并究查义务。四是操纵性准绳。极力做到政策兑现既要正当合规,又要便利操纵。参照周边地域做法,对企业出产性规范化厂房,按租赁厂房修建面积赐与一次性装修补贴;根据“谁受害、谁承当”的准绳,名目奖补资金由县财务或受害地财务承当。

 2.根基框架。老导则共十章三十三条,点窜后共十一章三十六条。保留老导则对财产名目的财务进献撑持、退税搀扶、融资撑持、财产成长基金搀扶、租赁名目房钱补贴等,增添“招才引智撑持政策”“‘一事一议’政策”两个章节和“名词诠释和相干政策认定规范”一个附件,删除“电子信息首位财产撑持政策”。此中“招才引智撑持政策”新增了三大条共21项内容,“‘一事一议’政策”连系老导则和《安庆市双招双引优惠政策指点定见》,整分化一个特地章节。

七、保证方法和下一步任务

 1.保证方法。县委县当局同步出台《宿松县对于进一步鞭策高品质招商引资招才引智任务的实施定见》、《宿松县招商引资方针查核赏罚方法》、《宿松县对于在“双招双引”任务中成立容错纠错机制的实施方法(试行)》和《宿松县对于展开“暖企步履”的实施计划》,明白要加大“双招双引”任务力度、优化营商情况、构建办事保证,成立名目办理机制、督查调剂机制、任务赏罚机制,分化下达年度方针任务,按期传递各单元“双招双引”任务情况,并设立营商情况监测点。经由进程系列政策文件,鼓动勉励企业来宿松投资兴业,处理企业挂念;强化双招双引任务“第一要事”的思惟熟悉,增强全县各地各单元展开双招双引任务的义务感、任务感;鼓励全县高低在“双招双引”任务中主动作为、敢于担任。

2.下一步任务重点。下一步,咱们将连系现实,抓好招商顶层设想,进一步增强招商政策研讨,尽快出台“双招双引”系列配套文件和实施细则,迷信精准指点全县双招双引任务;做好招商名目运营,以补链、延链、强链为重点,重点运营主导财产、传统上风财产、新兴财产、将来财产等名目,尽力晋升财产条理、拓展财产成长空间;抓好专业步队扶植,增强对各驻外招商联系局的进程办理,鞭策驻外招商职员真招商、招真商;抓好招商推介勾当,重点对准长三角、粤港澳大湾区、京津冀和武汉经济圈等重点地区,促进一批成熟名目签约;抓好名目跟踪鞭策,成立县带领领衔督办重点名目轨制,实施链长制,一名县带领“牵一头牛”,鞭策名目落户、完工、投产和达效。

 八、解读构造息争读人

 解读构造:宿松县招商中间。

 解读人:党组布告、主任周骎。

 政策征询办事德律风:0556-7821168。

解读
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